1.3. Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги (в том числе МФЦ),
не вправе требовать от заявителя
Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг
Комментарий

От заявителя можно требовать только те документы, информацию или действия, которые определены в административном регламенте предоставления услуги
Представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих услуги, иных государственных органов, ОМСУ либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе
Большая часть документов и сведений, необходимых для предоставления услуг, находится в распоряжении органов власти. может быть получена по каналам межведомственного взаимодействия. Однако существует перечень документов "личного хранения" из 13 пунктов, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно (данный перечень приведен ниже)
Осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг (необходимых и обязательных) и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг
В данном пункте речь идет о запрете требовать от заявителя дополнительного обращения в иные органы власти или ОМСУ в целях получения информации, документов или согласований. Исключение составляют необходимые и обязательные услуги, результат которых необходим для получения той услуги, за которой обратился заявитель. Так, например, для получения некоторых услуг необходим технический паспорт помещения. Его заявитель должен заказать самостоятельно в лицензируемый организации и за свой счет.
Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги (исключения приведены ниже)
Если сотрудник органа власти, ОМСУ или МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов либо в предоставлении услуги не указал на отсутствие и (или) недостоверность документов и информации, при повторном обращении за той же услугой отказ по этой причине будет незаконным
Предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с требованиями 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами
Заявитель может обратиться в МФЦ для создания заверенных усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица МФЦ электронных дубликатов документов и информации (преобразование в электронную форму документов и информации на бумажном носителе с сохранением их содержания и (при наличии) реквизитов), необходимых для предоставления услуг (в том числе документов "личного хранения" и документов, предоставляемых в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными)
Перечень документов "личного хранения"
Заявитель обязан предоставить данные документы только самостоятельно
  • документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца
  • документы воинского учета
  • свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в том числе свидетельства об усыновлении, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации)
  • документы на транспортное средство и его составные части, в том числе документы, необходимые для осуществления государственной регистрации транспортных средств
  • документы о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до 1 января 2020 года) гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания
  • документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выданные на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в том числе документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях, выдаваемые военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданные в 1992-1995 гг. организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации)
  • документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы
  • документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского или административного судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов
  • учредительные документы юридического лица, за исключением представления таких документов для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости
  • правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости
  • удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки, а также документы, выданные федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и необходимые для осуществления пенсионного обеспечения лица в целях назначения и перерасчета размера пенсий
  • документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия
  • первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями
Исключения, касающиеся запрета на представление документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов или предоставлении услуги
  • изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении услуги
  • наличие ошибок в заявлении о предоставлении услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов
  • истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги
  • выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего услугу, государственного или муниципального служащего, работника МФЦ, при первоначальном отказе в приеме документов либо в предоставлении услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства
В целях предоставления услуг установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих услуги, МФЦ с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и Единой биометрической системы
1.2. Принципы предоставления услуг
1.4. Административные регламенты